A végzés normatív jogi aktus. A szabályozási jogi aktusok típusai és általános jellemzőik

Normatív aktus- Ez egy jogalkotó szerv hivatalos dokumentuma, amely jogi normákat tartalmaz.

A normatív aktusokat főként az állami szervek hozzák meg, amelyeknek jogukban áll normatív döntéseket hozni azokban a kérdésekben, amelyeket megoldásra utalnak. Ezzel az állam akaratát fejezik ki. Ebből fakad a hatalmuk, hivatalosságuk, tekintélyelvűségük, kötelességük.

A szabályzatot a következők jellemzik jelek.

Először is jogalkotó jellegűek: tartalmazzák a jog szabályait ill alapított, vagy változás, vagy törlésre kerülnek. A normatív aktusok a jogi normák hordozói, tárházai, lakóhelyei, amelyekből ismereteket merítünk a jogi normákról.

Másodszor, csak normatív aktusokat szabad kiadni hatáskörén belül törvényalkotó testület, ellenkező esetben ugyanabban a kérdésben az államban több normatív döntés születik, amelyek között ellentmondások lehetségesek.

Harmadszor, a normatív aktusok mindig be vannak öltözve dokumentumfilmes formaés a következő adatokkal kell rendelkeznie: normatív aktus típusa, neve, elfogadó szerve, időpontja, elfogadásának helye, száma. Az írásos forma hozzájárul a jogi normák követelményeinek egységes megértéséhez, ami nagyon fontos, hiszen ezek be nem tartása esetén szankciók is alkalmazhatók.

Negyedszer, minden normatív aktus meg kell felelnie az Orosz Föderáció alkotmányának, és nem ellentétes azokat a normatív aktusokat, amelyek ahhoz képest nagyobb jogi erővel bírnak.

Ötödször, minden szabályozásnak alá kell tartoznia felhívja a polgárok és szervezetek figyelmét, azaz közzétételét, és csak ezt követően van joga az államnak szigorú végrehajtásukat követelni a törvény ismeretének vélelme alapján, és szankciókat alkalmazni.

Az előírásokkal szemben támasztott követelmények

1. A nagy szabályozói hatalomhoz a szabályozásoknak jó minőségűeknek kell lenniük. Ez akkor érhető el, ha nem a fantázia szüleménye vagy a kívánt törvényalkotási alanyok, hanem tükrözik az objektív valóságot. Ez a követelmény elvileg általánosabb jellegű, és általában a jogi normákra vonatkozik, de éppen a jogi aktusok elfogadásakor válik leginkább nyilvánvalóvá az önkéntes döntések meghozatalának lehetősége.

A jogalkotó szabadsága azonban bizonyos döntések meghozatalában nem korlátlan. A jog társadalmi viszonyok általi objektív feltételességéről fentebb már volt szó. Abban az esetben, ha az elfogadott normatív jogi aktusok ellentmondanak az objektív valóságnak, a bennük foglalt normák legalább „halottá” válnak, a gyakorlatban nem alkalmazzák. Akut ellentmondás esetén egy ilyen aktus elfogadása társadalmi megrázkódtatásokkal jár. Bármilyen, még nagyon jó ötlet sem valósítható meg normatív aktusok segítségével, ha a társadalom nem „érett meg” rájuk, ha nincsenek meg a szükséges feltételek. Példa erre az „Orosz Föderáció Szövetségi Nemzetgyűlése Állami Duma képviselőinek megválasztásáról” szóló 2005-ös szövetségi törvény, amely fejlett és kiegyensúlyozott pártrendszer hiányában arányos választási rendszert, azaz a pártok parlamenti képviseletét vezette be. Oroszországban.

2. Rendeleteket kell szerkezete van ahelyett, hogy egy kaotikus szabályrendszert mutatnánk be. A normatív aktusnak általában van egy bevezető része, amelyet preambulumnak neveznek. Meghatározza a normatív aktus céljait, célkitűzéseit, jellemzi az elfogadásakor fennálló társadalmi-politikai helyzetet. Egy-egy normatív aktus első cikkelyei a jövőben használatos terminológia meghatározásának szentelhetők. Ekkor a normatív aktus felépítése beleilleszthető a következő sémába: a jogviszonyok alanyai (például adófizetők és pénzügyi hatóságok), tárgyak (bevételek), jogok és kötelezettségek (adófizetési kötelezettség, a jogviszony pontosságának ellenőrzési joga). azok befizetése stb.), juttatások, ösztönzők (például az oktatási intézmények egységes szociális adója alóli mentesség) és szankciók (adóelkerülés esetén a be nem fizetett összeg 20%-a bírság). A normatív anyagoknak ezt az elrendezését a nem kodifikált jogi aktusok használják, amelyek jelenléte a „fiatal”, nemrégiben kialakuló jogágak velejárója. A „régi” jogágakat rendszerint kodifikálják. A kódok viszont bonyolultabb felépítésűek.

3. Az előírásoknak kell lenniük érthetőállampolgárok. És itt a jogalkotónak nem az értelmiségiekre, hanem az átlagos vagy akár az átlag alatti értelmiségi szintű emberekre kellene koncentrálnia. A normatív aktusokat egyszerű, világos nyelvezeten kell megfogalmazni, szigorú stílusban kell megkülönböztetni, meg kell felelniük a formális logika törvényeinek, és nem lehetnek túl elvontak, de ugyanakkor nem kötődhetnek részletekbe. Nem tartalmazhatnak bonyolult jogi kifejezéseket.

A normatív aktusok ésszerűen és ügyesen megfogalmazva hatékony eszközei a társadalom átalakításának. Azonban sok múlik a fejlesztőiken, akiknek a lehető legnagyobb mértékben figyelembe kell venniük az objektív valóságot, és teljesen el kell vetniük személyes preferenciáikat. Ha a szubjektivizmus bélyege indokolatlanul fényes, akkor a normatív aktusok az emberek károkozásának eszközévé válhatnak. Például az Orosz Föderáció elnökének 1991-ben kiadott, a kereskedelem szabadságát lehetővé tévő rendelete nemes célt követett: a polgárok felszabadítását a csereszférában. A végrehajtás megszervezésének meggondolatlansága azonban nemkívánatos következményekkel járt: egészségtelen állapotok a városi területeken, a fertőző betegségek megugrása stb. Ezért rendkívül fontos a rendeletek előkészítésére vonatkozó irányelvek kidolgozása (a rendeletek előkészítéséről szóló törvény). ).

A szabályozás fajtái

A szabályozási aktusok jogi erejüktől függően több szintre oszthatók. Van azonban két nagy csoport: és . Gyakran használják a „jogszabály” kifejezést. Ez a fogalom magában foglalja az állam szövetségi és regionális hatóságai által kiadott összes rendeletet. Az ilyen terminológiai elnevezés azért indokolt, mert a törvények képezik a normatív aktusok integrált rendszerének alapját.

Soroljuk fel és jellemezzük röviden a normatív aktusok főbb típusait (1. ábra).

Törvények- ezek a törvényhozó hatóságok által különleges sorrendben elfogadott, a legfontosabb társadalmi viszonyokat szabályozó, a legmagasabb jogerővel rendelkező normatív aktusok.

A törvények a normatív aktusok legjelentősebb típusai.

Először is, törvényeket csak egy testület fogadhat el - a parlament, amely törvényhozó hatalommal rendelkezik az országban. Így az Egyesült Államokban a szövetségi törvényeket az Egyesült Államok Kongresszusa, Oroszországban az Orosz Föderáció Állami Dumája fogadja el.

Másodszor, a törvényeket különleges sorrendben fogadják el, ezt nevezik jogalkotási eljárásnak.

Harmadszor, a törvények szabályozzák a társadalom legfontosabb kapcsolatait. Egyes országokban szigorú listát állítottak fel azon kérdésekről, amelyek pontosan a törvény segítségével rendezhetők. Más államokban, például Oroszországban, nincs ilyen lista, így a szövetségi közgyűlés formálisan bármilyen kérdésben törvényt fogadhat el. Nem valószínű azonban, hogy a parlament szükségesnek tartaná törvény elfogadását egy nem kiemelt jelentőségű ügyben.

Negyedszer, a törvények a legmagasabb jogi erővel bírnak más típusú normatív aktusokhoz képest.

Rizs. 1. A szabályozás típusai az Orosz Föderációban

Fontosságuk szerint a szövetségi törvényeket csoportokra osztják:

1. alkotmányos törvények, az Orosz Föderáció alkotmányának tárgyához kapcsolódó közélet kérdéseinek szabályozása (szövetségi alkotmánytörvény "Az Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszeréről" stb.). Az ilyen kérdéseket általában az Alkotmány szabályozza, de az alkotmányos törvények továbbfejlesztik és részletezik. Nyilvánvaló, hogy az alkotmányos törvények nem ütközhetnek az Orosz Föderáció alkotmányával;

2. hatályos (közönséges) törvények a társadalom életének minden más fontos kérdésének szabályozására elfogadott (például a részvénytársaságokról szóló szövetségi törvény, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve, az Orosz Föderáció Oktatás" stb.). A jelenlegi törvények nem lehetnek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi alkotmányos törvényekkel sem.

Számos jelenlegi törvény - kódokat, amelyek összetett rendszerezett aktusok. Általában valamely jogág összes vagy legfontosabb normája meghatározott sorrendben van elrendezve a kódexben. Így az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve tartalmazza a bűnözésre és a büntetésre vonatkozó összes normát, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve pedig a tulajdonviszonyokat szabályozó legfontosabb normákat. A kódexek a törvényhozás legmagasabb szintjéhez tartoznak. Mindegyik kódex egy fejlett „legális gazdaság”, amelyben mindennek meg kell lennie, ami a társadalmi viszonyok egyik vagy másik csoportjának szabályozásához szükséges. Sőt, mindezt az anyagot egyetlen rendszerbe foglalják, szakaszokra és fejezetekre osztva, megállapodás szerint. A kód általában két részből áll: általános és speciális. Az általános rész olyan normákat tartalmaz, amelyek a speciális rész bármely normájának alkalmazása, vagyis a kódex által szabályozott bármely kapcsolat szempontjából fontosak. Így az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének általános része normákat tartalmaz a büntetőjogi felelősség kezdetének korára, a bűncselekmény fogalmára, a büntetések listájára és alkalmazásuk alapvető szabályaira. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének Különleges része meghatározott cselekményeket és büntetéseket ír elő számukra.

rendeletek Az Orosz Föderáció elnöke a hatáskörébe tartozó kérdésekben publikál, ami meglehetősen széles a számára, mivel ő egyben az államfő és valójában a végrehajtó hatalom vezetője. Ha a rendelet ellentétes Oroszország alkotmányával és törvényeivel, az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága érvénytelennek nyilváníthatja. Az elnök rendeletei normatív jellegűek, amelyekben az Orosz Föderáció Alkotmányának garanciájaként jár el, vagy szabályozza az Alkotmány által ráruházott jogkörök gyakorlásának eljárását, különösen a végrehajtó hatalom szerkezetére vonatkozó kérdésekben, védelem, közrend védelme, állampolgárság, kitüntetések. A rendeleteket az Orosz Föderáció Jogalkotási Gyűjteményében, valamint a Rossiyskaya Gazetában teszik közzé.

rendeletek az Orosz Föderáció kormánya adta ki. A Kormány hatáskörébe elsősorban a társadalmi-gazdasági jellegű kérdések megoldása tartozik (ipar, mezőgazdaság, építőipar, közlekedés és hírközlés, lakosság szociális védelme, külgazdasági kapcsolatok, minisztériumi munkaszervezés stb.) . A kormány számos jogi aktusa egy mechanizmus, a parlament által elfogadott törvények végrehajtási eljárásának kialakításához kapcsolódik. Ezek „bevezetése” a Kormány által végzett jogalkotási tevékenység nagyon fontos típusa, mert ha nem alakul ki a törvények végrehajtási mechanizmusa, akkor értelmüket vesztik. A határozatok a kormány tevékenységének tükrei. Elemzésük hatékonyan, hozzáértően választ ad arra a kérdésre, hogy a Kormány gyorsan cselekedett-e. A jogsajtó ugyanazon forrásaiban jelennek meg, mint a törvények.

minisztériumok vannak utasítások, parancsok, szabályzatok, utasítások, szabályok, oklevelek stb. De az utasítások játsszák a főszerepet. Szabályozzák a szolgáltatási tevékenységek fő típusait (formáit), egy bizonyos kategória alkalmazottainak funkcionális feladatait. De vannak olyan utasítások, amelyek ágazatközi jellegűek, és nem csak az alkalmazottakra vonatkoznak, hanem más szervezetekre is, minden állampolgárra (az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának, az Orosz Föderáció Közlekedési Minisztériumának, az Egészségügyi Minisztériumnak az utasításai). és az Orosz Föderáció társadalmi fejlődése stb.). Az ilyen cselekményeket az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumában kell nyilvántartásba venni, ahol ellenőrzik jogszerűségüket. A minisztériumok törvényeit a Szövetségi Végrehajtó Szervek Normatív Törvényei Közlönyében teszik közzé.

A Szövetség alanyai törvényhozó (képviselő) testületeinek normatív aktusai - törvényeket, ez a leggyakoribb nevük. A Szövetség nem minden alanya vesz részt aktívan a törvényalkotásban. Ebben a tekintetben Moszkva és Szentpétervár szövetségi városai, valamint Szverdlovszk és Szaratov régiói mutatják meg magukat. Költségvetés, adók, privatizáció – ezek a regionális szabályalkotás legsúlyosabb kérdései. Ezen túlmenően egy ilyen jellegű jogi aktus elfogadásához a Szövetség alanya ügyvitelének lezárása szükséges.

A területek, régiók kormányzóinak (a köztársasági elnököknek) normatív aktusait rendeleteknek nevezzük.

Területek, régiók (köztársasági kormányok) igazgatásának normatív aktusai hívott határozatok. Különféle kérdéseket szabályozhatnak: a helyiségek, telkek bérbeadásának eljárását, a tömegközlekedési utazási díjak beszedését, a gyermekzeneiskolai képzések díját stb.

A Szövetség alanyai törvényhozó (képviselő) és végrehajtó testületeinek aktusait a helyi lapok teszik közzé.

Az önkormányzatok törvényei szokták hívni megoldásokat. Megjelenik a városok, kerületek, falvak, városok, falvak lakóit érintő helyi jelentőségű kérdésekben (tereprendezés, tereprendezés, kereskedelem, közművek, fogyasztói szolgáltatások stb.).

A vállalati (szervezeten belüli, vállalaton belüli) normatív aktusok olyan jogi aktusok, amelyeket különböző szervezetek adnak ki belső ügyeik szabályozására, és e szervezetek tagjaira vonatkoznak. A társasági jogi aktusok a vállalkozások konkrét tevékenységei során felmerülő kapcsolatok széles skáláját szabályozzák (pénzügyi erőforrásaik felhasználásának, gazdálkodási, személyi, szociális kérdések stb.). A vállalkozások ügyeibe való állami beavatkozás csökkentése, önállóságuk bővítése során a társasági cselekmények egyre nagyobb terhet rónak magukra.

A szabályozási jogi aktusok fogalma

Jogi aktus - ez egy felhatalmazott szerv által elfogadott jogi aktus, amely jogi normákat, azaz általános jellegű és állandó cselekvési előírásokat tartalmaz, ismételt felhasználásra.

Minden modern jogrendszerben széles körben alkalmazzák (különösen a római-germán jogcsalád országaiban).

A normatív jogi aktus előnyei más jogformákhoz képest elsősorban az állam megnövekedett társadalmi életkoordinátori, a közös érdeket felismerő és annak központosított megvalósítását biztosító, az államnak a társadalmi élet koordinátoraként betöltött szerepével függnek össze, amely képes adekvát és azonnal reagálni a társadalmi életre. társadalmi igények változása, dokumentált írásos formában, amely lehetővé teszi a szükséges információk egyszerű és gyors eljuttatását a címzetthez stb.

Amint az elnevezésből is következik, ez egy kettős természetű aktus, azaz egyszerre normatív és jogi. Meg kell különböztetni mind a normatív, de nem jogi aktusoktól (pártok chartái, háztartási gépek használati utasításai stb.), mind a jogi, de nem normatív aktusoktól (bírósági testületek ítéletei és határozatai, előléptetési végzések stb.) . ). Egy normatív jogi aktusra az alábbi jellemzők jellemzőek.

Ez az államtól eredő (vagy általa elismert) parancsoló-akaratú aktus., amelynek kötelező tulajdonságai az azt elfogadó szerv tekintélyéből származnak, ezért a normatív aktusok hierarchiájában meghatározott helyet foglal el. Segítségével a jogalkotó testület a közügyek intézésének egy bizonyos területén gyakorolja hatáskörét.

Ez egy törvényalkotási aktus jogi normák megállapítása, megváltoztatása vagy hatályon kívül helyezése. A normatív jogi aktus fő tartalmát képező normák a címzettek magatartásának szabályozására irányulnak egymásnak megfelelő tipikus jogok és kötelezettségek segítségével.

Ez egy hivatalos dokumentum világos szerkezettel és részletekkel. A jogi információk optimális tárolása és továbbítása érdekében speciális stílusban, meghatározott jogi kifejezések, fogalmak és szövegalkotási módszerek felhasználásával történik.

A normatív jogi aktus előkészítése, elfogadása, végrehajtása és törlése egymást követő sorrendben történik jogi eljárások célja, hogy optimalizálja mind magának a jogi aktusnak a tartalmát és formáját, mind pedig az elkészítésének és végrehajtásának eljárását.

A szabályozó jogszabály céljainak elérését az állam gazdasági, politikai, szervezeti, információs és büntető ereje biztosítja. Megsértése jogi felelősséget von maga után.

Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az adott állam határain belül hatályos jogi aktusok zárt hierarchikus rendszerbe kapcsolódnak. E rendszer minden elemének nemcsak a testület kompetenciájának, hanem a rendszer egészének hierarchikus kapcsolatainak is meg kell felelnie. Az a normatív aktus, amely az alkotmányba vagy más magasabb jogi erejű aktusba ütközik, kiesik ebből a rendszerből, és lényegében a bűncselekmény megnyilvánulási formájává válik. Tehát nem a jog szabályait tartalmazó jogalkotási aktus normatív jogi aktus.

Szabályozó jogi aktusok fajtái

Jogi erő szerint minden normatív aktust két nagy csoportra osztanak: törvényekre és szabályzatokra.

A szabályzatok fajtái:

• elnöki rendeletek, rendeletek (az utóbbit az előbbitől eltérően inkább eljárási, aktuális kérdésekben fogadják el);
• a kormány határozatai és utasításai - az állam végrehajtó szervének aktusai, amelyek széles körű hatáskörrel ruházzák fel a társadalmi folyamatok irányítását;
• minisztériumok és osztályok utasításai, utasításai, szabályzatai - a közkapcsolatokat szabályozó törvények, amelyek e végrehajtó struktúra hatáskörébe tartoznak;
• önkormányzati hatósági határozatok, határozatok;
• önkormányzati szervek határozatai, végzései, határozatai;
• önkormányzati szervek normatív aktusai;
• helyi szabályozás - egy adott vállalkozás, intézmény és szervezet szintjén elfogadott szabályozás (például belső munkaügyi szabályzat).

A jogállás sajátosságaitól függően a jogalkotás tárgyában minden normatív aktus aktusra oszlik:

• kormányzati szervek;
• egyéb társadalmi struktúrák (önkormányzati szervek, szakszervezetek, részvénytársaságok, társulások stb.);
• közös jelleg (állami szervek és egyéb társadalmi struktúrák);
• népszavazással fogadták el.

A szabályozási jogi aktusok típusai a hatálytól függően:

• szövetségi;
• a szövetség alanyai;
• helyi önkormányzatok;
• helyi.

A szabályozási jogi aktusok típusai az érvényességi idő függvényében

• határozatlan hosszú távú cselekvés;
• ideiglenes.

Léteznek olyan szabályozó jogi aktusok is, mint az irányelvek és rendeletek, amelyeket nemzetközi szervezetek fogadnak el. Az irányelvek főszabály szerint lehetővé teszik az állam számára, hogy meghatározza nemzetközi kötelezettségei teljesítésének formáit és módszereit. A szabályzat közvetlenül érvényesítendő követelményeket tartalmaz.

• Az állam- és jogelmélet tárgya és módszertana
  • Az állam- és jogelmélet tárgya
  • Az állam- és jogelmélet módszertana (módszerei).
  • Az állam- és jogelmélet helye a bölcsészet- és jogtudományok rendszerében
• Az állam és a jog eredete
  • A hatalom jellemzői a primitív társadalomban
  • A primitív társadalom társadalmi normái és a társadalmi szabályozás módszerei
  • Állami eredet
• Az állam fogalma és jellemzői
  • Az állam fogalma, jellemzői és lényege
  • Az államhatalom, tulajdonságai és megvalósítási formái
• Az állam keletkezésének elméletei
  • Az állam keletkezésére vonatkozó elméletek sokfélesége
  • Az állam keletkezésére vonatkozó főbb elméletek általános jellemzői
• Államtipológia
  • Az állam típusának fogalma, tipológiai kritériumai
  • Az államtipológia formációs megközelítése
  • Civilizációs megközelítés az államtipológiához
  • A formációs és civilizációs megközelítések előnyei és hátrányai az államtipológiában
• Állami funkciók
  • Az állami funkciók fogalma, jellemzői és tartalma
  • Az orosz állam funkcióinak osztályozása
  • Az állami funkciók megvalósításának formái
• Állami forma
  • Az államforma fogalma és főbb elemei
  • Államforma, besorolás
  • Államforma
  • Állampolitikai rezsim
• Állami mechanizmus
  • Az állam mechanizmusának fogalma
  • Az állammechanizmus szerkezete
  • Állami szerv - az állami mechanizmus fő eleme
• Állam a társadalom politikai rendszerében
  • Politikai rendszer: fogalom, főbb jellemzők, típusok
  • A politikai rendszer alapelemei
• A jogállamiság és a civil társadalom
  • A civil társadalom és a jogállamiság összefüggései
  • Személyiség, jog és állam
• A jog fogalma, jellemzői, lényege és tartalma
  • A jog fogalma és főbb jellemzői
  • A jog lényege és tartalma
• Főbb jogi iskolák
  • Természetjogi koncepció. Történelmi Jogiskola. Normativista jogelmélet
  • Marxista jogelmélet. Pszichológiai jogelmélet. Jogszociológiai elmélet
• Jog a társadalmi normarendszerben
  • Társadalmi normák: fogalom és típusok
  • Jog, erkölcs, szokások és vallási normák
  • Törvény, társasági és műszaki szabályzat
• A jog elvei és funkciói
  • A jogelvek fogalma, lényege, osztályozása
  • A jog fogalma, jellemzői, jellemzői
• Jogtudat, jogi kultúra, jogtudat
  • A jogtudat fogalma, szerkezete, funkciói, típusai
  • A jogi kultúra fogalma, szerkezete, funkciói, típusai
  • Jogi oktatás: fogalom, formák és módszerek
• Törvény
  • A jogállamiság fogalma, jellemzői, szerkezete
  • A jogi normák osztályozása
  • A jogi norma bemutatásának módjai a normatív jogi aktus cikkeiben
• A jog formái (forrásai).
  • A jog formájának (forrásának) fogalma
  • jogi szokás
  • jogi precedens
  • Szabályozó aktus
  • Normatív szerződés és egyéb jogforrások
  • A normatív jogi aktusok hatása időben, térben és személyi körben
• Törvényalkotás
  • A jogalkotás fogalma, elvei és típusai
  • A jogalkotási folyamat szakaszai és szakaszai
  • Jogalkotási technika
• A jogrendszer és a jogrendszer
  • A jogrendszer fogalma, szerkezeti elemei
  • A jog ágakra bontásának indokai
  • A jog ágai és intézményei
  • Hazai és nemzetközi jog
  • A jogrendszer és a jogrendszer összefüggései
  • Normatív jogi aktusok rendszerezése
• Jogi kapcsolatok
  • Jogi viszonyok: fogalom, jelek, dinamika
  • A jogviszony felépítése és tartalma
  • A jogviszonyok osztályozása
  • Jogi tények és besorolásuk
• A jogállamiság megvalósítása
  • Jogmegvalósítás: fogalom és formák
  • Pályázat, mint a jog megvalósításának speciális formája
  • A jogalkalmazás szakaszai
  • Jogi normaalkalmazási aktusok
• A törvény értelmezése
  • A jogszabályok értelmezésének fogalma
  • A jogi normák értelmezésének módjai (típusai).
  • A tantárgyak szerinti értelmezés típusai
  • A kötet szerinti értelmezés típusai
• Ütközések és joghézagok
  • A jogi konfliktusok fogalma, típusai és megszüntetésének módjai
  • A joghézagok fogalma és megszüntetésük módjai
• Jogszerű magatartás és jogsértés
  • A jogszerű magatartás fogalma, jellemzői
  • A jogszerű magatartás osztályozása
  • A cselekmény fogalma, jelei és összetétele
  • A bűncselekmények fajtái
• Jogi felelősség
  • A jogi felelősség fogalma, jellemzői, okai
  • A jogi felelősség funkciói
  • A jogi felelősség elvei
  • Jogi felelősséget kizáró körülmények. A felelősség alóli mentesítés indokai
  • A jogi felelősség fajtái
• Törvény, törvény és rend, közrend
  • A törvényesség fogalma és elvei
  • A törvényesség tartalma
  • A törvény és a rend fogalma, jelei, szerkezete
  • A közrend tartalma, formája, funkciói és elvei
  • A közrend, a közrend, a törvényesség összefüggései
• Jogi szabályozás és mechanizmusa
  • A jogi befolyásolás és szabályozás fogalma, korlátai
  • Jogi szabályozási mechanizmus: fogalom és elemei
  • A jogi szabályozás módszerei, fajtái és rezsimjei
• A modern idők jogrendszerei
  • A jogrendszer fogalma, szerkezete, a jogrendszerek osztályozása
  • Angolszász jogi család (common law)
  • Római-germán jogászcsalád (kontinentális jog)
  • A vallási és szokásjog jogi családjai

Szabályozó aktus

Ez egy olyan jogi aktus, amely a jog szabályait tartalmazza, és bizonyos társadalmi viszonyok szabályozására irányul; az illetékes állami szervek vagy az egész nép jogalkotói tevékenysége eredményeként létrejött, a jog szabályainak megállapítására vagy elismerésére irányuló, általános jellegű szabályokat bevezető, megváltoztató vagy hatályon kívül helyező írásos dokumentum. M.N. Marcsenko megjegyzi, hogy minden normatív jogi aktus állami jellegű, rendszerüket az alkotmány határozza meg, általános előírásokat tartalmaznak, a rendészeti aktusokkal ellentétben minden államnak megvan a maga hierarchiája, t. „helyrendszer, normatív jogi aktusok alárendeltsége”.

Ennek a jogforrásnak a jellemzői a következők:

• normatív jellegű aktus (normatív előírásokat tartalmaz);
• jogi aktusról van szó (csak jogszabályi szabályokat tartalmaz, ellentétben a normatív tartalmú aktusokkal, pl. a berendezések üzemeltetési szabályaira vonatkozó utasításokat);
• ez az állam jogalkotó tevékenysége vagy népszavazás eredményeként létrejött aktus (a törvényjavaslat parlamenti elfogadását biztosító jogalkotási eljárás, egyeztetési eljárások, „törvények elolvasása”, kihirdetés stb.);
• ez egy általánosan kötelező érvényű jogi aktus (a személyek határozatlan köre számára készült, akik kötelesek követni a jelen aktus utasításait);
• ez egy hivatalos állami okirat formájában (a szükséges részletek betartásával és a hatálybalépési eljárás megjelölésével) kiállított okirat;
• olyan aktusról van szó, amelyben a jog szabályait bizonyos szerkezeti formációk (cikkek, fejezetek, szakaszok stb.) szerint csoportosítják.

A normatív jogi aktus a leggyakoribb jogforrás, különösen a római-germán (kontinentális) jogrendszer országaiban. Megszilárdítja a társadalmilag jelentős normák többségét, amelyek a legfontosabb társadalmi viszonyokat szabályozzák. A többi jogforrásnak nincs általános szabályozási jelentősége. A normatív jogi aktusok cikkei egyértelműen megfogalmazzák az előírt magatartási szabályokat. A normatív jogi aktustól eltérően a jogi precedensek kazuisztikus jellegűek, a jogi szokások pedig határozatlanok. A normatív jogi aktusok más aktusokhoz képest gyorsan változhatnak.

Bármely állam jogalkotási rendszerét elsősorban a törvényekre és a törvényekre (jogerő szerinti) tagoltság jellemzi. A normatív aktusok típusokra bontásának indokai a következők: jogerő, cselekmény jellege és hatálya, tartalom, közzététel tárgya stb. A normatív jogi aktusok besorolásának legjelentősebb jellemzője a jogi ereje. A felsőbb jogalkotó testületek aktusai nagyobb jogi erővel bírnak, mint az alacsonyabb rendű szervek aktusai.

Az Orosz Föderáció jogforrásait általában a következő rendszer képviselheti:

• az Orosz Föderáció alkotmánya;
• a nemzetközi jog és a nemzetközi szerződések általánosan elismert elvei és normái;
• szövetségi alkotmányos törvények;
• szövetségi törvények (kodifikált és hatályos);
• az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei;
• az Orosz Föderáció kormányának határozatai, rendeletei és következtetései;
• az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése kamaráinak aktusai (rendeletek, rendeletek);
• osztályok jogi aktusai (szövetségi minisztériumok, szövetségi szolgálatok és szövetségi ügynökségek, amelyek parancsokat, utasításokat adnak ki);
• az Orosz Föderáció alanyai állami szerveinek aktusai; önkormányzatok törvényei.

A törvény különleges módon elfogadott, legmagasabb jogerővel rendelkező normatív jogi aktus, amely a közélet főbb kérdéseiben kifejezi az állami akaratot. A jog jogi normákat tartalmaz, és a jog fő forrása.

A törvényt csak a legfelsőbb képviselő-testület vagy népszavazás fogadja el, más jogforrásokkal szemben a legmagasabb jogerővel és felsőbbrendűséggel rendelkezik, az egész társadalom akaratát és érdekeit tükrözi, a legfontosabb állam- és közügyekben jelenik meg. életet, különleges jogalkotási sorrendben fogadják el, módosítják és kiegészítik. Egyes államokban a törvényeket nemcsak a képviselő-testületek, hanem a legfelsőbb bírói testületek is elfogadhatják, a delegált jogalkotás sorrendjében, népszavazáson. A törvényeket a közélet jelentős kérdéseiben, sajátos jogalkotási rendben fogadják el, ezek képezik az állam teljes jogrendszerének magját, meghatározva az ország teljes normatív jogi aktusainak szerkezetét.

Egyetlen részjogalkotási aktus sem avatkozhat be a jogalkotási szabályozás területébe. Így a törvények elsőbbsége, legfelsőbb jogi ereje és a különleges elfogadási eljárás a legfontosabb jellemzőik. A törvény módosítására vagy hatályon kívül helyezésére csak az azt elfogadó szerv jogosult.

A törvények osztályozása a következő lehet:

• Által jogi ereje(alkotmány, szövetségi alkotmányos és szövetségi törvények);
• hatálya szerint (szövetségi és a szövetség alanyai);
• Által törvényalkotás alanyai(népszavazáson vagy állami hatóságok által elfogadott);
• Által iparági hovatartozás(alkotmányos, közigazgatási, polgári stb.);
• a külső kifejezési forma (alkotmány, kódex, törvény, charta) szerint;
• időtartam szerint (állandó és ideiglenes);
• személyek köre (keresetének kiterjesztése külföldiekre, állampolgárokra, hontalanokra, bizonyos foglalkozású személyekre stb.);
• hatálybalépéséig (azonnal vagy a jogszabályban meghatározott időponttól).

Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy az alkotmányos törvények, amelyek az egész állam jogi alapjait és alkotmányos felépítését határozzák meg, alkotmányozó és elsődleges természetűek, a legmagasabb jogerővel bírnak más törvényekkel és egyéb törvényekkel szemben. törvények, ezek képezik az összes hatályos jogszabály normatív alapját (alapját). A törvények joga, a normatív szabályozás alapvető alapja az Alkotmány. Az alkotmányos törvények az Alkotmány közvetlen folytatásai, részletezik annak normáit. A közönséges törvények lehetnek kodifikált vagy hatályosak. Ezek lehetnek általános, különleges vagy vészhelyzeti jellegű törvények.

Az alárendelt normatív jogi aktusok az államhatalom végrehajtó szervének hatáskörében születnek, nem lehetnek ellentétesek a törvénnyel, de azt konkretizálhatják, fejleszthetik, kiegészíthetik. A szabályzatoknak kisebb a jogi ereje, mint a törvényeknek, a törvények jogi erején alapulnak.

Megjelenés tárgya és terjesztési köre szerint általános, helyi, tanszéki, szervezeten belüli.

1. Általános szabályzat- általános hatáskörű szervek normatív jogi aktusairól van szó, amelyek hatása egy adott állam minden személyére vonatkozik. Ide tartoznak a legfelsőbb végrehajtó hatóságok szabályalkotási utasításai (Oroszország elnökének rendeletei és parancsai mint kezdeti jogalkotási aktusok, az Orosz Föderáció kormányának határozatai és rendeletei, amelyek normatív jellegűek).

2. Osztályi szabályzatok normatív jogi aktusok az Orosz Föderáció törvényei, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és az Orosz Föderáció kormányának határozatai alapján fogadják el. Ezekkel összhangban szabályozzák azokat a kapcsolatokat, amelyek egy bizonyos végrehajtó struktúra fennhatósága alá tartoznak. De ezek között vannak jelentős hatályú jogi aktusok (a Pénzügyminisztérium, a Belügyminisztérium, a Szövetségi Adószolgálat stb. jogi aktusai).

3. Helyi (térségi) szabályzatok normatív jogi aktusok Ezek a helyi végrehajtó hatóságok aktusai. Ezeket az államhatalmi és közigazgatási területi szervek adják ki (szabályozási határozatok vagy az alattvalók kormányainak rendeletei stb.).

4. Szervezeten belüli alárendelt szabályozó jogszabályok más neve is van - helyi cselekmények. Ezek különböző szervezetek által kibocsátott, belső kérdéseik szabályozására kiadott és e szervezetek tagjaira vonatkozó szabályozási jogi aktusok (különféle alapszabályok és szabályzatok, szabályok, kollektív szerződések és egyéb kereskedelmi és nonprofit szervezetek jogi aktusai).

Az alapszabályt elfogadó szervek szintjétől függően a következő hierarchiát különböztetjük meg: az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei, a szövetségi végrehajtó hatóságok aktusai (rendeletek, rendeletek, parancsok, utasítások, rendeletek, szabályok), az alany vezetőjének aktusai, az Orosz Föderációt alkotó szervek kormányai (rendeletek és rendeletek), az önkormányzati végrehajtó hatóságok aktusai, helyi rendeletek stb.

A helyi szabályozási jogi aktusokat (LNA) a köztevékenység meglehetősen széles területein fogadják el ( charták, szabályzatok, utasítások stb.). Különös jelentőségre tettek szert a munkáltató és a munkavállaló közötti kapcsolatokat szabályozó szervezetekben. A piacgazdasági kapcsolatokban a kollektív szerződések, a munkavédelmi megállapodások és a közös szabályalkotás egyéb aktusai nagy szabályozási jelentőséggel bírnak. A helyi szabályozások magukban foglalják a munkáltatói és a szervezetek adminisztrációjának hatáskörébe tartozó utasításokat is.

A helyi normatív jogi aktusok az alárendelt jogforrások kategóriájába tartoznak, amelyek a jogi szabályozás legalacsonyabb szintjén vannak. Korlátozott hatályúak, és nem lehetnek ellentétesek törvényekkel és egyéb szabályzatokkal.

Normatív jogi aktus- az erre felhatalmazott állami szerv (hivatalos), egyéb társadalmi struktúrák (önkormányzati szervek, szakszervezetek, részvénytársaságok, társas társaságok stb.) hatáskörében vagy népszavazáson az eljárásrendnek megfelelően elfogadott formájú hivatalos okirat. törvényben meghatározott, általánosan kötelező magatartási szabályokat tartalmazó, határozatlan körre és ismételt felhasználásra tervezett.

A fenti definíció jogi szempontból alapvetően nem egyezik meg az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2007. november 29-i 48. számú, „A bírósági eljárás gyakorlatáról szóló határozatában” meghatározott meghatározással. normatív jogi aktusok részben vagy egészben történő megtámadása”, amelynek 9. pontja felsorolja a normatív jogi aktust jellemző lényeges jellemzőket: az államhatalmi szerv, önkormányzati szerv vagy tisztségviselő által előírt módon történő közzétételét, jelenléte határozatlan körre kötelező, ismételt alkalmazásra szánt jogi normák (magatartási szabályok), amelyek célja a közviszonyok rendezésére, illetve a fennálló jogviszonyok megváltoztatására vagy megszüntetésére. A fenti meghatározás törvényi előírás.

A normatív jogi aktus olyan jogalkotási aktus, amelyet szigorúan meghatározott alanyok sajátos sorrendben fogadnak el, és jogszabályt tartalmaz. A jogállam az állam által garantált, az állampolgárok és szervezetek szabadságának szintjét tükröző, általánosan kötelező, formálisan meghatározott magatartási szabály, amely a társadalmi viszonyok szabályozójaként működik.

Enciklopédiai YouTube

• 1 / 5

  Mivel az Orosz Föderáció szövetségi állam, a normatív jogi aktusok lehetnek szövetségi (az Orosz Föderációé) és az Orosz Föderáció alanyai is, az önkormányzat választott testületének határozata alapján is.

  Oroszországban a normatív jogi aktusok következő hierarchikus rendszerét hozták létre (jogi erejüktől függően):

  • , valamint a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái egy speciális csoportot alkotnak, amely az orosz jogrendszer szerves részét képezi. Oroszország nemzetközi szerződései és megállapodásai nagyobb jogi erővel bírnak, mint az Orosz Föderáció törvényei és szabályzatai.

  Szabályozó aktus - hatósági jellegű és kötelező erejű, hatalmi parancsot kifejező, a közkapcsolatok szabályozását célzó, felhatalmazott jogalany (állami szerv, önkormányzati szerv, közvetlen demokrácia intézményei) által elfogadott írásos dokumentum.

  A normatív jogi aktus jelei:

  1. A jogalkotási technika szabályainak megfelelő belső felépítésű írásos dokumentum. A jogi aktust megkülönbözteti a speciális kifejezések használata, a megállapított részletek (dátum, szám, név stb.) megléte.

  2. A jogi aktust arra felhatalmazott személyek adják ki. Jogosultságukat az alkotmány, törvények és egyéb törvények állapítják meg. Minden alany rendelkezik a cselekmény bizonyos formájával (formáival), amelyben megtestesíti utasításait (például az Orosz Föderáció elnöke csak rendeleteket és parancsokat hoz létre).

  3. Jogi aktust az alanyok adnak ki hatáskörükbe, amelyet a vonatkozó jogi normák állapítanak meg.

  4. A jogi aktus egy bizonyos társadalmi közösség akaratát fejezi ki. Meghatározza a célt és a célokat, amelyekre irányul. Társadalmi érdekeket fejez ki.

  5. A jogi aktus egységes jogalkotási rendszerben szerepel, a jogi szabályozás közös céljainak és célkitűzéseinek megfelelően gyakorolja a jogi szabályozást.

  A törvény célja a közkapcsolatok szabályozása. Ezt különféle módokon és módszerekkel, tiltásokkal, kötelezettségekkel és engedélyekkel, különféle jogi eszközökkel érik el.

  A normativitás a normatív jogi aktusok legfontosabb jellemzője.

  A normativitás a cselekmény tartalmának és cselekvésének egyetemességét fejezi ki, amely rögzíti a viszonyok rendjét, ameddig csak akarja az időben.

  Jogi erő A normatív jogi aktus a következőket fejezi ki:

  Az egyes aktusok kötelező megfelelése Oroszország alkotmányának elveinek és normáinak;

  Szigorúan összhangban a cselekmények Oroszország alkotmánya és törvényei által megállapított hivatalos besorolásával;

  A cselekményfajták - Alkotmány, törvény, rendelet stb. - közötti alárendeltség elismerésében.

  A kormányzati szervek rendszerében magasabb és alacsonyabb helyet elfoglaló állami szervek aktusai hierarchikus alárendeltségének megteremtésében;

  Egy adott jogi aktus elfogadásának indokainak és kereteinek meghatározásakor annak fő tartalma. Képletek „törvény alapján és értelmében”, „rendeletnek, határozatnak megfelelően” stb. kifejezni ezt a jogi kapcsolatot;

  A kialakult jogi függőségeket figyelmen kívül hagyó, törvényt sértő és jogerőt veszítő jogi aktus elismerésében.

  
  

  Szabályozó jogi aktusok fajtái

  Az alkotmány minden állam normatív jogi aktusainak rendszerében különleges helyet foglal el. Az alkotmány sajátossága, hogy rögzíti a társadalmi érdekek egyensúlyát, megfogalmazza azokat az alapvető rendelkezéseket, amelyeknek a társadalom konszolidációját kell szolgálniuk.

  Az alkotmány a legmagasabb jogi erővel rendelkező, az állam- és társadalomszervezet alapjait, valamint az állam és az állampolgár közötti kapcsolat alapjait szabályozza. Az Alkotmánynak alkotmányozó jellege van. Ez a tulajdonsága abban nyilvánul meg, hogy előírásai alapelvként működnek, meghatározzák az összes többi állami normatív aktus tartalmát.

  Az alkotmány jellemzőit az is meghatározza, hogy egy speciális szubjektum – a nép – alkotja, amely egy demokratikus államban a hatalom egyetlen forrása és a szuverenitás hordozója. A népnek joga van alkotmányt elfogadni, és azon keresztül megteremteni az általa választott társadalmi és állami struktúra alapjait.

  Az Alkotmány megállapítja az államformát, a közhatalmi rendszert, az állampolgárok és az állam közötti kapcsolatok alapjait, a politikai rendszer elemei között.

  A törvény a törvényhozó (képviselő) testület által kiadott vagy népszavazással elfogadott fő jogi aktus a legfontosabb társadalmi viszonyok szabályozására.

  A törvény jelei:

  a) a népakarat normatív kifejeződése a különböző társadalmi érdekek összehangolása eredményeként;

  b) törvényhozó (képviselő) testületek vagy népszavazás útján fogadják el - népszavazás;

  c) szabályozza a legfontosabb társadalmi viszonyokat, biztosítja a társadalom minden szférájának rendezett fejlődését;

  d) a törvénynek van a legnagyobb jogereje a többi jogi aktus közül;

  e) a törvényt a jogalkotási folyamat eredményeként különleges eljárási rendben fogadják el;

  f) a törvényt a legnagyobb stabilitás és léttartam, cselekvés jellemzi.

  Az Orosz Föderáció törvényei két csoportra oszthatók: a szövetségi szinten elfogadott törvényekre és az Orosz Föderáció alanyainak törvényeire. Szövetségi szinten a következő típusú törvények: szövetségi alkotmányos törvények, rendes (vagy hatályos) szövetségi törvények, kódexek, alapok, az Orosz Föderáció törvényei, a nemzetközi szerződések ratifikálására vonatkozó szövetségi törvények.

  Szövetségi alkotmányos törvények Oroszország alkotmányában közvetlenül megjelölt legfontosabb társadalmi viszonyok szabályozására fogadják el. A szövetségi alkotmányos törvények jelentős csoportját alkotják a legfontosabb állami intézmények és szervek jogállásáról szóló törvények. Ezek a kormányról, az emberi jogok biztosáról, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról szóló törvények és néhány más törvény. Az alkotmányos törvények egy másik változata szabályozza az államjogi államokat. Például az Orosz Föderáció területén a rendkívüli állapot és a hadiállapot bevezetésének feltételeiről és eljárásáról szóló törvény.

  A szövetségi alkotmányos törvények segítségével megváltoztatható az Orosz Föderáció összetétele, szabályozható az új alanyok felvétele a Föderációba, valamint a szövetségi konstrukció egyéb kérdéseinek megoldása.

  Szövetségi alkotmányos törvények, összhangban az Art. Oroszország alkotmányának 76. §-a értelmében elsőbbséget élveznek a szövetségi törvények felett.

  Az alkotmányos törvényeket különleges sorrendben fogadják el. Az alkotmányos törvények elfogadásához minősített többség szükséges: a Szövetségi Tanács teljes létszámának legalább háromnegyede és az Állami Duma összes képviselőinek legalább kétharmada.

  A törvények legnagyobb csoportja az szövetségi törvények. Ezek az aktusok tartalmukban, hatályukban és jogi szabályozási tárgyukban nem azonosak más normatív aktusokkal szemben.

  A szövetségi törvény egy fajtája az kód. A Kódex törvények, szabályok és normák rendszerezett összessége, amely egységesen szabályozza a közönségkapcsolatok szféráját. Egy adott területen fő jogalkotási aktusként működik, e jogág egyéb aktusai és jogalkotási sajátos kapcsolatban állnak vele. A kódex normái prioritást élveznek a PR-szabályozásban az ágazati aktusok normái által. Például az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve rendelkezik a legmagasabb jogi erővel a polgári jogi aktusok rendszerében. A kódokat összetett szerkezet jellemzi, amely részekből, szakaszokból, fejezetekből, cikkekből és bekezdésekből áll. Jellemzőjük a nagy volumenű, léptékű szabályozás.

  Az Orosz Föderáció kizárólagos joghatósága alá tartozó jogágak (polgári, büntetőjog stb.) kodifikáció tárgyát képezik, ritkábban adnak ki törvénykönyveket a közös joghatóság alá tartozó területekről (közigazgatási, munkajog).

  A jogalkotás alapjainak fogalma, alapok, alapelvek előre meghatározott az orosz állam szövetségi jellege, két jogrendszer jelenléte, a joghatóság megosztása. Az Orosz Föderáció és az azt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozó kérdésekben külön törvények születnek. Céljuk egyrészt a szövetségi szabályozás biztosítása, másrészt, hogy a kialakított keretek között lehetővé tegyék a Szövetség alanyai jogalkotását. Az ilyen jellegű cselekmények elnevezése a következő kifejezéseket tartalmazza: „általános elvek”, „alapok”. Például az „Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól” szóló szövetségi törvény.

  Szövetségi törvények az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek megerősítéséről és felmondásáról pontja szerint elfogadott. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 106. cikke. Ezek a törvények elnevezésükben, elfogadási eljárásukban különböznek egymástól. A nemzetközi szerződések törvényszerű szövegeit a Nemzetközi Szerződések Értesítőjében teszik közzé. Az Art. (4) bekezdésével összhangban. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 15. cikke értelmében a ratifikált nemzetközi szerződések elsőbbséget élveznek a hazai jogszabályokkal szemben. Így a dokumentum, amely formailag szövetségi törvény, elsőbbséget élvez a többi ilyen jellegű jogi aktussal szemben.

  Törvények

  A szabályzatok rendszere meglehetősen változatos és sokrétű. A szabályzatrendszerben a legnagyobb jogi erővel a normatív jogi aktusok rendelkeznek az Orosz Föderáció elnökének rendeletei. Ezeket az államfő hatáskörébe tartozó kérdésekről teszik közzé, amelyeket az Orosz Föderáció alkotmányának 4. fejezete állapít meg. Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei az egész országban kötelezőek. Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei nem lehetnek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel, lehetnek normatívak és nem normatívak. Különbségük a bizonyosság mértékében, a megszemélyesítésben rejlik. A szabályozási rendeletek határozatlan körnek szólnak. A nem normatív aktusok (rendeletek és rendeletek) a személyügyi rendeletek példáján mutathatók be. Bűnüldözési cselekményekről van szó, mivel a törvényi felhatalmazásnak megfelelően hozzák létre, és meghatározott személyekhez szólnak.

  Az Orosz Föderáció kormányának rendeletei Az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi törvények és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei alapján teszik közzé. Az Orosz Föderáció egész területén kötelező érvényűek. Az Orosz Föderáció elnöke törölheti azokat, ha ellentétes Oroszország alkotmányával, szövetségi törvényeivel és az Orosz Föderáció elnökének rendeleteivel (az Orosz Föderáció alkotmányának 115. cikke).

  Az Orosz Föderáció kormánya határozatainak végrehajtása az Orosz Föderáció joghatósága és hatásköre, valamint a Föderáció és az azt alkotó jogalanyok közös joghatósága keretein belül biztosított. E jogkörön belül a Szövetség végrehajtó hatóságai és az azt alkotó egységek egységes rendszert alkotnak.

  Parancsok, határozatok, utasítások minden felhatalmazott szerv közzéteszi: minisztériumok, állami bizottságok, szövetségi szolgálatok, ellenőrzések, felügyeleti és egyéb osztályok.

  Minden szövetségi végrehajtó szerv olyan normatív jogi aktusokat ad ki, amelyek az osztályon belüli kapcsolatok keretein belül érvényesek e testület szervei, tisztviselői és alkalmazottai számára. Olyan jogi aktusokat bocsáthatnak ki, amelyek kötelező érvényűek a polgárokra és a nem ennek az osztálynak alárendelt szervezetekre.

  A szövetségi végrehajtó szervek minden, a polgárok jogait és jogos érdekeit érintő aktus állami nyilvántartásba vehető az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumában. Érvényességük feltétele a hivatalos közzététel.

  Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályi rendszere, elsősorban az alkotmányok és charták jelenléte jellemzi, amelyek a szövetség alanyai alapító okiratai. Ezek a törvények rögzítik az alany állami hatóságainak kialakítását, a választások lebonyolításának rendjét, a helyi önkormányzattal való kapcsolattartás fő formáit. Az alkotmányoknak és törvényeknek összhangban kell lenniük a szövetségi alkotmánnyal és törvényekkel.

  Az Orosz Föderáció alanya joga - a Szövetség valamely alanya jogalkotó (képviselő) testülete által az Alkotmánnyal összhangban elfogadott normatív jogi aktus

  Oroszország és a szövetségi törvények, az Orosz Föderációt alkotó jogalany alkotmánya vagy chartája, amelyek szabályozzák az állami, gazdasági és társadalmi fejlődés főbb kérdéseit, amelyek az Orosz Föderációt alkotó egység joghatósága alá tartoznak. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei közös joghatóság alá tartozó területeken is születhetnek. Az ilyen aktusoknak meg kell felelniük az ezen a területen érvényes szövetségi törvényeknek.

  Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei mellett a köztársasági elnökök, a területek, régiók, autonóm körzetek és az autonóm régiók közigazgatásának vezetői, szövetségi jelentőségű városok polgármesterei, valamint az alapító egységek végrehajtó hatóságai Az Orosz Föderáció által kiadott rendeletek, határozatok, rendeletek, rendeletek, utasítások és egyéb szabályozási jogi aktusok. Ezeket az aktusokat az érintett szervek számára megállapított kereteken belül és formában adják ki.

  Az önkormányzatok törvényei. A helyi önkormányzatok – hatáskörükön belül – normatív jogi aktusokat is alkotnak. Példájuk lehetnek határozatok, rendeletek, önkormányzatok, tanácsok végzései stb. szervek. Ebben a rendszerben az önkormányzatok alapító okiratai rendelkeznek a legnagyobb jogi erővel. Az önkormányzati szervek és a helyi önkormányzatok tisztségviselőinek törvényei kötelező érvényű jogszabályokat állapítanak meg az adott területek lakosságára nézve. Ezek a törvények megállapítják a szervek és tisztségviselők jogállását, megalakításának rendjét, hatáskörét, az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás rendjét, a közrend szabályait és egyéb helyi jelentőségű normákat.

  A normatív aktusok rendszerezésének fogalma

  Normatív aktusok rendszerezése- ez egy olyan tevékenység, amelynek célja a normatív aktusok javítása és racionalizálása, egy bizonyos rendszerbe foglalása.

  A normatív aktusok rendszerezésének lényege a hatályos jogszabályok ellentmondásainak, következetlenségeinek és egyéb hiányosságainak kiküszöbölése.

  A normatív aktusok rendszerezésének célja a hatályos jogszabályok racionalizálása, stabilitása, belsőleg összehangolt szabályozási rendszere.

  A rendszerezés alanyai az állami szervek, a szervezetek jogi szolgálatai, illetve bizonyos esetekben a magánszemélyek.

  A normatív aktusok rendezett rendszerbe helyezése háromféleképpen történik:

  A normatív aktusok gyűjteményének kiadásával,

  A meglévő jogi normák átdolgozásával, kiegészítésével, ami új normatív aktusok megalkotását jelenti,

  Több normatív aktus egyetlen egységes szerkezetbe foglalásával.

  A rendszerezés szükséges a jogszabályok rendelkezésre állása, a könnyű használhatóság, a hiánypótlás, a jogi konfliktusok feloldása érdekében.

  A normatív aktusok rendszerezésének típusai

  A rendszerbe hozatal módja szerint A normatív aktusok rendszerezésének három típusa van: beépítés, kodifikáció és konszolidáció.

  beépítése- ez a normatív aktusok beemelése a rendszerbe anélkül, hogy tartalmukat megváltoztatnák különféle gyűjtemények kiadásával. Az Incorporate kiadványok törvények, egyéb normatív aktusok, jogszabályok és törvénykönyvek gyűjteményei.

  A beépítés többféle típusú:

  1. A társulás elvétől függően az alapítás két típusát különböztetjük meg: időrendi (évenkénti) és rendszerszerű (jogszabályozás tárgya szerint).

  2. A kötettől függően megkülönböztetik az általános (teljes) beépítést, amikor egy bizonyos szintű vagy típusú minden létező cselekményt magában foglal, valamint a részleges (hiányos) beépítést, i. amikor az ülés a normatív aktusoknak csak egy bizonyos részét tartalmazza.

  3. A forrás szerint a bejegyzés lehet hivatalos, i.e. állami szervek vagy megbízásukból és informálisan hajtják végre, pl. szervezetek és magánszemélyek saját belátásuk szerint hajtják végre.

  A kodifikáció a normatív aktusok rendszerbe hozása a meglévő jogi normák átdolgozásával, kiegészítésével, tartalmuk megváltoztatásával, új törvények elfogadásával.

  Által tartalom három kodifikált jogi aktus van : Jogszabályi alapok, kódexek, charták, rendeletek, szabályok.

  A jogalkotás alapjai meghatározzák a jogágak vagy az állami szabályozási területek legfontosabb rendelkezéseit (alapkezdeteit). Az alapok képezik a szövetségi alanyok kodifikációs tevékenységének normatív alapját.

  Az alapszabályok szabályozzák az állami tevékenység egy bizonyos területét, például a vasúti szállítás, a belvízi szállítás, a katonai szolgálat stb.

  A rendeletek egy bizonyos cselekvés normatív aktusai, amelyek részletesen szabályozzák az állami szervek, szervezetek és intézmények tevékenységének helyzetét vagy szervezetét. Ilyen például a belügyi szerveknél a szolgáltatásról szóló rendelkezés.

  A szabályok olyan normatív aktusok, amelyek meghatározzák bármely tevékenység megszervezésének eljárását;

  A kodifikált törvények képezik a tevékenység, a jogalkotás alapját és a társadalmi viszonyok hosszú távú szabályozását szolgálják.

  Konszolidáció A jogalkotás a normatív aktusok pluralizmusának leküzdése azáltal, hogy azokat egyetlen egységes szerkezetbe foglalja, amely felváltja a benne foglalt aktusokat. Az egységes szerkezetbe foglalás nem változtatja meg a korábban elfogadott jogszabályok tartalmát. Ezzel párhuzamosan megtörténik a szerkesztői szerkesztésük is: megszűnnek az ellentmondások, az ismétlődések, a hosszú terjedelmek.

  Oroszország jogrendszerében a jogforrások sokfélesége igen nagy. De egy olyan koncepción is alapul, mint egy normatív jogi aktus. Mi a publikációjuk sajátossága, és milyen változatai vannak ezeknek a jogforrásoknak? Értelmezhető-e többféleképpen az NPA kifejezés? Pontosan mit?

  Az NPA természetének hagyományos elképzelése

  Egyes jogászok a „szabályozási aktus” kifejezés alábbi meghatározását tekintik jellemzőnek. Ez egy olyan írásos dokumentum, amelyet egy jogalany (állami szerv, önkormányzati struktúra vagy a közvetlen demokrácia intézménye) fogad el a hatalmi rendek kifejezésére és a társadalmi viszonyok szabályozására.

  A jogi aktusok (vagy röviden NLA) fő tulajdonsága a normativitás. Ezenkívül az ilyen források megkérdőjelezhetetlen legitimációval rendelkeznek.

  Tudományos elképzelés az NPA természetéről

  A jogtudósok körében elterjedt az a vélemény, hogy az NLA olyan írásos dokumentum, amely egy hatóság hivatalos akaratát fejezi ki bizonyos jogszabályok (egyáltalán kötelező jellegű, ismételt alkalmazásra szoruló szabályok) megállapítására, módosítására vagy törlésére vonatkozóan.

  Hivatalos elképzelés az NPA természetéről

  A hatalom környezetében a normatív jogi aktus egyéb definícióinak mintái is használatosak. Az egyik szerint az NLA olyan jogi normákat és előírásokat tartalmazó aktus, amelyek hosszú távú (szabály szerint) felhasználásra készültek, és határozatlan (vagy nagyon széles) körre vonatkoznak.

  

  Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága az egyik plénumban szintén meghatározta az NLA fogalmát. A bírák szerint a felhatalmazott hatóságok vagy tisztviselők jogi normákat vagy magatartási szabályokat megállapító, határozatlan körnek címzett, ismételt alkalmazásra szoruló cselekményei, függetlenül a törvényben szabályozott jogviszonyok fennállásától vagy hiányától minősülnek. normatív jogi.

  NLA besorolás

  Különféle NPA-típusok léteznek. Besorolásuknak több oka is van. Az egyik a törvényeket kiadó (jogalkotással foglalkozó) alany jogállásától függ. Az Oroszországban elfogadott normatív aktusok rendszere magában foglalja a jogforrások következő osztályozását a kérdéses kritérium szerint:

  • Ezek állami szervek aktusai (Oroszország kormánya, a végrehajtó hatalom regionális vagy önkormányzati struktúrája nevében).
  • Ezek gyakorlati kódexek (és vállalatok által is).
  • Ezek közös szabályozások (amelyeket a kormányhivatalok például vállalatokkal összefogva adnak ki).
  • Ezek a népakarat közvetlen kifejezésével népszavazáson elfogadott jogforrások.

  

  Az NPA típusai az alkalmazás földrajzi elhelyezkedésétől függően változhatnak. Vannak szövetségi szabályozások, alanyi jogforrások, valamint önkormányzatok által kiadott törvények, és (vállalati, intézményi szinten). A jogi aktusok minősítésének másik alapja az érvényességi idő. Vannak dokumentumok, amelyek érvényességi ideje nincs meghatározva, de vannak ideiglenes normaforrások.

  Jogi aktusok és jogalkalmazási aktusok

  Egyes jogászok különbséget tesznek a jogi aktus fogalma és az olyan jelenség között, mint a jogalkalmazási aktus. A két dokumentum közötti különbségek a következő árnyalatokban lehetnek.

  • Először is, a jogi aktusok tipikus, viszonylag gyakori public relations kezelésére szolgálnak. A jogalkalmazási aktusok meghatározott helyzeteket szabályoznak, precedenseket teremtenek. Példa - az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve NLA, és a polgármesteri hivatal döntése a város tereprendezéséért felelős személyek kinevezéséről a törvény alkalmazásának aktusa.
  • Másodszor, az számít, hogy kire irányul a jogforrás cselekménye.

  A normatív jogi aktusok általában nem személyre szabottak. Határozatlan számú emberhez szólnak. A jogalkalmazási aktusok egyéni fókuszúak. Az ABO beállíthat, javíthat vagy törölhet minden olyan tulajdonságot, amely nem rendelkezik ilyen tulajdonságokkal. Része lehet a szabályozó jogszabályok előírásaihoz kapcsolódó rendészeti eljárásnak.

  NLA és nem normatív jogi aktusok

  Számos szakértő szükségesnek tartja különbséget tenni a jogi aktusok és a „nem normatív jogi aktusok” között. Ezek a kritériumok. A normatív aktus a hatóságok és tisztviselők jogalkotási munkájának eredménye. Általánosan kötelező érvényű, nem személyre szabott szabályokkal és normákkal rendelkeznek, amelyeket hosszú időn keresztül történő alkalmazásra terveztek. A nem normatív aktusok nem tartalmazzák a felsorolt ​​jellemzők egyikét sem. Egyik lehetséges definíciójuk az "időben korlátozott és meghatározott alanyoknak szóló előírások".

  

  Ugyanakkor az a vélemény, hogy a nem normatív aktusok szigorúbbak, és egyértelmű előírásokat írnak elő, amelyek jogkövetkezményeket jeleznek egy adott személyre vagy csoportra nézve. Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása olyan normákat tartalmaz, amelyek szerint az a személy, aki úgy véli, hogy a számára kiadott nem normatív jogi aktus sérti a szabadságjogait, megtámadhatja a jogi aktus tartalmával összhangban felmerült kötelezettségeit.

  A szövetségi törvények hatálya

  A szövetségi jogi aktusok egyik kulcsfontosságú típusa Oroszországban a törvények. Szabályozási területük egyes jogászok szerint a következő kulcsfontosságú kérdéseket tartalmazza:

  • az állampolgárok jogainak, szabadságainak, kötelességeinek megvalósítása, védelme;
  • a polgárok jogi felelősségének normáinak megállapítása bizonyos cselekedetekért.

  A szövetségi törvény szabályozási köre kiterjed a szövetségi kapcsolatokra. Ez a demokratikus folyamatok irányítása (különböző szintű választások, népszavazások).

  Az Orosz Föderáció szövetségi szintű jogi aktusai felelősek az Oroszország által más államokkal aláírt megállapodások ratifikálásáért vagy felmondásáért. A szövetségi törvények szabályozzák a költségvetési politikát, az adók és illetékek beszedését. FZ - a nemzetbiztonsággal, a katonapolitikával kapcsolatos normaforrások. Szövetségi szinten a kulcskérdések az igazságszolgáltatással, a polgári jogviták rendezésével, a választottbíróságok, ügyvédek és ügyvédek munkájával kapcsolatban kerülnek megoldásra. A szövetségi törvények célja a közélet és az államépítés különböző területeinek szabályozása. Van a részvénytársaságokról szóló szövetségi törvény, van egy hasonló törvény, amely szabályozza az LLC-k tevékenységét. Egyes ügyvédek lehetővé teszik a szövetségi törvények két típusba sorolását - a jelenlegi és a kodifikált törvényekbe.

  Az alkotmány a legmagasabb jogi erővel rendelkező törvény

  A legfontosabb orosz NLA az alkotmány. Ez rendelkezik a legmagasabb jogi hatalommal. Ez a jogforrás alkotmányozó jelleggel rendelkezik: az Alkotmányban foglalt előírások és normák abszolút minden más Oroszországban kiadott jogi aktus alapját képezik. Ezt a jogforrást nem más publikálja, mint az orosz nép. Az Alkotmány nemcsak jogilag jelentős dokumentum. Ez az alapja a kulcsfontosságú társadalmi és politikai folyamatok lefolyásának. Olyan emberek nyilvános beleegyezését fejezi ki, akik mindegyikének teljesen egyedi politikai érdeke lehet. Az Orosz Föderáció alkotmánya rögzítette az államszerkezet, a kormányzati struktúra, az ország lakossága és a társadalmi-politikai intézmények közötti kapcsolatok legfontosabb jellemzőit.

  A szövetségi alkotmányos törvények sajátosságai

  

  A szövetségi törvény egyik alfaja az alkotmányos törvények. Van néhány sajátosságuk. Ezeket a törvényeket azért fogadják el, hogy szabályozzák azokat a folyamatokat, amelyeket az ország alkotmánya kifejezetten említ. Ezek közé tartozik például a kulcsfontosságú állami intézmények státusza. Tevékenységüket alkotmányos törvények szabályozzák – „A kormányról”, „Az Alkotmánybíróságról” és hasonlók. Vannak olyan törvények, amelyek szabályozzák az állami szuverenitás mértékét érintő státuszok bevezetését vagy megszüntetését. Köztük van a hadiállapot bevezetéséről szóló törvény. Oroszország szövetségi alkotmányos törvényei szabályokat és normákat vezetnek be az ország adminisztratív és politikai szerkezetére vonatkozóan, meghatározzák azokat a szabályokat, amelyek alapján új alanyok vehetők fel a szövetségbe. Az alkotmányos törvények jogi ereje magasabb, mint a közönséges szövetségi törvényeké (az Alkotmány 76. cikke szerint). Ezeket a jogi aktusokat szigorúbb módon fogadják el. Például egy alkotmányos törvény elfogadásához vagy módosításához a Szövetségi Tanács tagjainak legalább 60%-ának és az Állami Duma képviselőinek legalább kétharmadának „mellett” kell szavaznia.

  A Szövetség alanyainak törvényei

  Az Orosz Föderációt alkotó valamennyi egységnek – legyen az autonóm körzet, körzet, terület vagy köztársaság – joga van saját törvényeket kiadni. Az ilyen szabályozási jogi aktusokat a jogalkotó vagy az alany (leggyakrabban az államtanács) fogadja el. A Szövetséget alkotó testületek hatóságai által kiadott törvények célja a régió társadalompolitikai és gazdasági fejlődésének kulcsfontosságú területeivel kapcsolatos kérdések szabályozása.

  A fő kritérium az elfogadott törvénynek az Orosz Föderáció alkotmányával és más magasabb jogi erejű törvényekkel való összhangja. Példa: ott van a szövetségi törvény „A helyi önkormányzat általános elveiről”. Az abban előírt normákat figyelembe kell venni a Szövetséget alkotó szervezetek önkormányzatainak munkájára vonatkozó jogszabályi keret kialakítása során. Ha például a Tatár Köztársaság Államtanácsa saját törvényt fogad el a helyi önkormányzatokról, akkor az abban foglalt normák nem lehetnek ellentétesek a fent említett szövetségi törvénnyel. Egyes jogászok úgy vélik, hogy a Szövetséget alkotó szervezetek állami szervei által elfogadott jogi aktusok hatása nem vonatkozik a polgári jogviszonyokra, mivel azok kívül esnek a regionális struktúrák hatáskörén.

  

  Az önkormányzati jogi aktusok jellemzői

  Az önkormányzati jogi aktusok abban különböznek az NPA-któl szövetségi és regionális szinten, hogy csak egy bizonyos területen – egy városban, körzetben, körzetben – érvényesek. Az önkormányzati szintű jogi aktusok rendszere a következő forrásokból áll:

  • a területi egység chartája;
  • a helyi képviselő hatóság által közzétett jogforrások;
  • a polgármester, a közigazgatás és más tisztségviselők által elfogadott aktusok (az alapszabálynak megfelelően).

  Az önkormányzatiakat helyi népszavazáson vagy összejövetelen fogadhatja el a lakosság. Figyelemre méltó, hogy ezek a jogi aktusok ugyanolyan jogi erővel bírnak, mint a charta. Sőt, néhány évvel ezelőtt az orosz igazságügyi minisztérium rendeletet adott ki, amely szabályozza az állami nyilvántartásba vétel szakaszában lévő önkormányzati charta és a népgyűlésen jóváhagyott jogforrások viszonyát. Ha a jóváhagyott charta olyan normákat tartalmaz, amelyek ellentmondanak a népszavazáson elfogadott jogszabályokban foglaltaknak, akkor azt Oroszország alkotmányával ellentétesnek ismerik el, és nem jegyezhető be.

  Az Orosz Föderáció nemzetközi törvényei

  Létezik egy speciális típusú szabályozási jogi aktus - az oroszországi nemzetközi megállapodások megerősítéséről vagy felmondásáról szóló szövetségi törvény. Ezeket az Alkotmány 106. cikkének rendelkezései alapján fogadják el. Ezek a törvények sajátos elfogadási eljárással rendelkeznek, de a nemzeti jogrendszer teljes értékű részét képezik. Az ilyen típusú normatív jogi aktusok közzététele a Nemzetközi Megállapodások Értesítőjén keresztül történik. Az Alkotmány 15. cikke kimondja, hogy az Orosz Föderáció által más országokkal aláírt szerződések elsőbbséget élveznek a nemzeti jogszabályokkal szemben. Ezért egyes jogászok az ilyen jogi aktusokat a szövetségi törvények hierarchiájában a legmagasabbnak nevezik.

  

  Kormányzati jogi aktusok

  Az Orosz Föderáció kormányának normatív aktusait az Alkotmány 115. cikkével, valamint a „Kormányról szóló” alkotmányos törvény normáival összhangban adják ki. Mi a kormányzati jogi aktusok jogi természete? Az alkotmány, a szövetségi törvény, az államfői rendeletek követelményeinek teljesítése érdekében Oroszország kormánya speciális dokumentumokat - határozatokat, utasításokat - bocsát ki, és figyelemmel kíséri azok végrehajtását. A Kormány által kiadott törvények tehát alárendelődnek a törvénynek. Teljes mértékben meg kell felelniük az alkotmánynak és más szövetségi szintű jogforrásoknak. Egyes jogászok szerint a határozatok a kormányzati jogi aktusok legjelentősebb típusai. Ezek a források olyan kulcsfontosságú kérdéseket szabályoznak, amelyek az orosz végrehajtó hatalom hatáskörébe tartoznak. A rendeletek az aktuális kérdéseket szabályozó normatív jogi aktusok. Mindkét típusú kormányzati jogforrást általában elfogadja az Elnökség, de bizonyos esetekben maga Oroszország miniszterelnöke is közzéteheti.